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Les
approches territoriales sont à l'ordre du jour dans les
politiques publiques : Mise en place des pays, des pactes territoriaux
pour l'emploi, des contrats montagne, des plans d'actions locaux
de lutte contre les exclusions etc.
Ces démarches s'appuient toutes sur la nécessité
de diagnostic locaux et sur l'élaboration de projets. Comment
élaborer et diffuser un diagnostic collectivement, sans
être simpliste mais sans être élitiste et technocratique
non plus?
Les démarches de développement local insistent sur
la nécessité de partager le diagnostic pour qu'un
maximum de partenaires en soit les auteurs et les porteurs.
Le caractère démocratique, participatif de ces politiques
territoriales est également un enjeu pour que les citoyens,
les usagers, les habitants des territoires soient parties prenantes
de ces démarches de développement, comme bénéficiaires
et acteurs.
Mais
comment faire? Tout le monde est très pris et a peu
de temps à consacrer à des réunions. Tout
le monde n'a pas le même niveau de connaissance et de technicité.
Tout le monde n'est pas à l'aise pour intervenir publiquement
en réunion... La facilité consiste à rester
entre "initiés" qui "connaissent" les
besoins du territoire, et pensent saisir la réalité
du territoire et représenter la vision des différentes
catégories d'acteurs. Le risque est grand de réaliser
un diagnostic et des projets, sans doute cohérents et consistants,
mais dans lequel la population et les forces vives ne se reconnaissent
pas forcement, ne se sentent pas mobilisées.
Le
seul mode de travail en commun n'est pas forcément la réunion
plénière et le tour de table, d'autres modalités
existent ou sont à inventer.
Les NTIC peuvent compléter les outils à la disposition
des animateurs pour faire travailler ensemble, à distance
et en fonction de la disponibilité des uns et des autres,
un nombre important de personnes, dans le cadre de commissions
de travail ou de consultations élargies.
L'association
culture et promotion a mis au point un cd-rom interactif pour
organiser la présentation d'un diagnostic ou d'un projet
local et le mettre en discussion interactive via internet auprès
d'un groupe de travail ou de la population.
L'association des EREF expérimente sur quelques sites de
paca cet outil.
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